Spillovgivning i Norge

02.09.15

Norsk spillovgivning gir store fordeler til Norsk Tipping, men det hindrer allikevel ikke utenlandske aktører i å komme inn på det norske markedet. Disse operer som oftest under en spillisens fra et land innen EU. De utenlandske spillselskapene har ikke anledning til å markedsføre seg på samme måte som Norsk Tipping eller Norsk Rikstoto, men fra vår forståelse av statens reglelverk (1) er det ikke ulovlig.

Vi i norskcasino.me har fokus på spillavhengighet, og er vårt ansvar bevisst med å bevisstgjøre dette problemet for våre lesere. Selv om antall nordmenn som lider av spillavhengighet er nedadgående er det viktig å være oppmerksom på dette og de problemene det kan medføre.

norskcasino.me er en ledende leverandør av informasjon om online casino og kasinospill i Norge. Vi dekker kun anerkjente casino, primært med spillisens fra EU. Du kan lese mer om våre casino anmeldelser her, eller gå direkte til et av nettcasinoene vi anbefaler under.

 

Norsk tipping kontra utenlandske operatører

I Norge er det kun Norsk Tipping og Norsk Rikstoto som har norsk lisens til å tilby og markedsføre i henhold til spillovgivningen. Norsk Tipping startet i januar 2014 med 68 online casinospill, bingo, videopoker og skrapelodd som var godkjent av Lotteritilsynet (2). Dette kom i tillegg til de spill som selskapet allerede leverte.

Betsson er en av de spilloperatørene som har gått i bresjen for å få opphevet Norsk Tippings spillmonopol (3). Sammen med uavhengige konsulentselskaper, har Betsson gjort undersøkelser og levert rapporter som har dannet grunnlaget for regjeringens en endring av Norsk lovgivning. Den nye lovgivningen åpner blant annet for opp for tilfeldig pokerspill mellom venner og kjente hvor innsatsen vil kunne være opptil kr 1000 per deltager.

Poker er lovlig i Norge – under visse forutsetninger

Forsommeren 2014 gjorde den norske regjering det klart at de vil gå inn for at pokerspill skal være lovlig i Norge og at mesterskap som NM heretter skal kunne arrangeres innen landets grenser. Etter en lovendring på slutten av 2014, er det lovlig å spille poker i Norge under visse forutsetninger:

1. Poker i vennelag

Fra 1. januar 2015 kan du invitere til pokerlag hjemme uten at du bryter loven. Lotteritilsynet har satt visse krav (4) som må oppfylles:

– Deltagerne må være fra nære omgangskrets
– Spillet må foregå hjemme og ikke på noen måte bære preg av å være organisert
– Det kan være opptil 10 deltagere
– Totalt innskudd per spiller må ikke overstige kr 1000

2. NM i turneringspoker

Lotteritilsynet gir fra 2015 en eller flere organisasjoner tillatelse til årlig å arrangere NM i poker sammen med tilhørende kvalifiseringsrunder. Tillatelsen gis for 3 år av gangen og for perioden 2015 – 2017 er det Blodkreftforeningen som har denne, med Global Poker Tours som autorisert entreprenør.

Lotteritilsynet har samtidig lagt ned forbud mot markedsførings av utenlandske spilloperatører. Dette betyr blant annet at team Betsson med John Arne Riise og Tone Damli Aaberge i spissen, ikke kunne være med på å arrangere det første mesterskapet i poker på norsk jord.

Norsk Tipping og spillmonopolet

Norsk Tipping fikk i 2003 enerett til å utplassere fysiske spilleautomater i det offentlige rom i Norge. I 2007 ble loven implementert og alle private spillemaskiner ble trukket tilbake. Norsk Tipping satte noen år senere ut nye spilleautomater som angivelig ikke skulle være like avhengigsdannende som de gamle.

Januar 2014 økte de sin spillportefølje med et produkt de kaller King Kasino. Her tilbys en rekke forskjellige nettbaserte casinospill, bingo, videopoker og skrapelodd. De første omsetningstallene viser at selskapet har hatt suksess med denne lanseringen. Sammen med de tradisjonelle spillene utgjør dette spilltilbudet til Norsk Tipping.

Utenlandske operatører – lovlig

De utenlandske spilloperatørene har etter hvert blitt mange. Markedet har hatt en eventyrlig utvikling de siste 15 årene og både antall leverandører, antall spill og spillmuligheter har økt betraktelig. Å spille hos utenlandske operatører er per idag lovlig (5), og det er ingen håndhevelse av loven mot folk som spiller online. I dag kan du oppleve casino som tilbyr mange hundre spill og som i tillegg leverer oddsspill fra hele verden, live poker, bingo, skrapelodd og live casino.

Den omfattende konkurransen gjør at spillporteføljen til de private aktørene er langt større og bredere enn hos statlige spillselskaper som Norsk Tipping. Sammenligner du faktorer som odds eller tilbakebetalingsprosenter, så vil du se at konkurransen også på disse områdene fører med seg gode ting. Både odds og tilbakebetalingprosenten til spillere er ofte mye høyere hos de private aktørene enn hos Norsk Tipping.

Nettcasino som Mr Green og mange andre av de vi omtaler på våre sider, har en europeisk spillisens fra Malta hvor det er det er LGA, eller Lotteries and Gaming Authority, som utsteder og følger opp lovgivningen. EU og EØS borgere vil kunne motta gevinster opptil 10.000 kr skattefritt fra casino med en EU basert lisens.

 

Skattespørsmål

Alle gevinster på under kr 10 000 er skattefrie i Norge. Skulle du være en av de heldige som vinner en større gevinst, kan du risikere en diskusjon med norske skattemyndigheter. Hvorvidt du må betale skatt eller ikke var lenge et åpent spørsmål etter at NorskTipping lanserte sitt nettbaserte kasino i januar 2014.

Som medlem av EØS skal Norge følge EU sine regler om fri konkurranse, noe som vi per idag forventer at tilsier at gevinster fra utenlandske spilloperatører skulle være skattefrie i Norge dersom det samme spillet blir tilbudt av Norsk Tipping eller Rikstoto. Nå har skattemyndighetene tenkt seg om og kommet frem til følgende:

”I utgangspunktet er gevinster fra utenlandske spill skattepliktige når gevinsten er over kr 10 000. Da er hele gevinsten, med fradrag for innsatsen i det konkrete spillet, skattepliktig og skal normalt beskattes som kapitalinntekt.

Beløpsgrensen gjelder for den enkelte gevinst, og ikke samlet netto inntekt gjennom året.

Hvis gevinsten kommer fra EØS/EU land, og stammer fra spill som tilsvarer spill eller lotterier som lovlig kan tilbys i Norge, er gevinsten skattefri. Pr i dag er det bare spill til inntekt for humanitære eller samfunnsnyttige formål som er tillatt i Norge. Dette innebærer at det kun er spill arrangert innenfor EØS/ EU til inntekt for humanitære eller samfunnsnyttige formål som vil kunne anses som tilsvarende spill.

Gevinster over kr 10 000 fra kommersielle spillselskaper er skattepliktige.” (6)

Regjeringen Solberg uttalte i sin regjeringsplattform at de ville vurdere å innføre regler for casino eller en lisensordning i Norge for utenlandske spilloperatører. Om casino som Mr Green eller Betsson kommer til å søke om en slik lisens eller hvilke endringer en lisens vil medføre, gjenstår det å se.

Hva sier loven egentlig?

Gambling lover i Norge er samlet i Lovdata. Norsk pengespill reguleres i Lov om pengespill (7) (pengespilloven). I §2 sies det blant annet: “Uten hjemmel i lov er det ikke tillatt å formidle pengespill i forbindelse med idrettskonkurranser og andre konkurranser, og tallspill . Det er like ens forbudt å selge eller falby kuponger og lignende i slike tiltak. Som formidling av pengespill uten hjemmel i lov regnes blant annet betalingsformidling av innsats og gevinst i slike pengespill.”

Videre i samme paragraf sies det: ”Det er forbudt å innta i aviser og tidsskrifter, utlegge for offentligheten eller på annen måte spre bekjentgjørelser om utenlandske tallspill og pengespill i forbindelse med idrettskonkurranser og andre konkurranser, om salg av kuponger og lignende eller om innløsning av gevinster.”

Konklusjon: det er ingen håndhevelse av loven mot folk som spiller på nett, men markedsføring av casino er ikke lovlig.

Juridisk ansvarsfraskrivelse:

Denne artikkelen bør ikke anses som juridisk rådgivning. Lokale lover, restriksjoner og håndheving av lovene kan endres. Vi har ikke noe ansvar for å oppdatere denne siden med grunnlag i hendelser eller forandringer som skjer etter datoen denne artikkelen ble publisert.

Ansvarsfraskrivelse i forhold til skatt:

Denne artikkelen kan ikke betraktes som skatterådgivning. Skatt er personlig, blir beregnet og påført ansvar for individuelt, og kan tolkes og endres med tilbakevirkende kraft. All informasjon oppgitt her er for generell kunnskap og kan ikke stoles på. Vi oppfordrer deg til å søke råd fra en skattespesialist.

 Spilleavhengighet

Spilleavhengighet er et alvorlig problem, også i Norge, og det utføres jevnlige målinger av spilladferd. Høsten 2013 gjennomførte UiB en befolkningsundersøkelse på oppdrag av Lotteri- og Stiftelsetilsynet. Over 10 000 personer deltok i undersøkelsen hvorav 59,1 % oppgav at de hadde deltatt i pengespill i løpet av de siste 12 måneder. Her er noen av funnene fra undersøkelsen

• 7,8 % av befolkingen ble kategorisert som lavrisikospillere
• 2,4 % av befolkningen ble karakterisert som moderat risikospillere
• 0,6 % av befolkningen ble karakterisert som problemspillere

Sammenlignet med tidligere års undersøkelser, viser disse resultatene en nedgang i spilleavhengighet, spesielt blant lavrisiko- og problemspillere. Spill som størst andel (>6 %) oppgav som vanskeligst å kontrollere var bingospill i bingohaller, nettbingo og Belago. Som den ledende side for nettspill, tar norskcasino.me spillavhengighet seriøst. Vi støtter aldri useriøse spilloperatører som forsøker å utnytte våre leseres svakheter eller som driver med spamming. Vi anbefaler operatører hvor du kan sette egne grenser og eventuelt kan ta deg ”fri” fra spillingen over lengre eller korte periode. Se etter «ansvarlig spill» seksjonen hos casinoet der du spiller til daglig for mer informasjon om dette.

Hva karakteriserer spilleavhengighet?

Du har en spilleavhengighet når du ikke lenger kan kontrollere spillingen din. Spillingen tar overhånd og kan kontrollere både tanker, søvn og adferd. Det er kanskje det første du tenker på når du våkner og det siste du tenker på før du sovner – dersom du sovner. Spillavhengighet-Norge er en interesseorganisasjon som samarbeider med forskjellige fagmiljøer om spillavhengighet. Noen av de konsekvenser som pårørende ofte opplever er:

• tap av sosiale nettverk
• i mange tilfeller store økonomiske problemer
• penger til ferie med barna blir borte
• penger til fritidsaktiviteter til barna og seg selv spilles bort
• oppsigelser som følge av underslag og/ eller udokumentert fravær
• løgner og tillitsbrudd
• konflikter og samlivsbrudd
• angst for andres reaksjoner når avhengigheten avsløres

Du kan lese mer om hvordan du selv ser etter symptomer på spillavhengighet, enten hos deg selv eller andre, på Spillavhengighet.no eller hos en av hjelpeorganisasjonene som er nevnt nedenfor.

Hvor kan du få hjelp?

Det finnes en rekke organisasjoner der ut som tilbyr sin hjelp dersom du har fått spilleproblemer, og du oppfordres til å ta kontakt med disse dersom du mistenker at du eller en du kjenner kan ha et problem:

www.hjelpelinjen.no kan du også ringe gratis til på 800 800 40 fra en fasttelefon.
www.a-larm.no A-larm er åpen for alle som strever med en avhengighet i hverdagen.
www.ganorge.no Anonyme gamblere har møter rundt om i landet og følger 12 trinns modellen.